2月23日，我市召開城市工作暨創(chuàng)建國家園林城市動員大會，深入學習貫徹中央和全省城市工作會議精神，對全市城市工作進行安排部署，對創(chuàng)在全市上下迅速掀起抓城市工作、抓創(chuàng)園工作的高潮，以城市工作的大躍升，推動綠色崛起跨越趕超、建設經濟強市美麗衡水上新水平建國家園林城市工作進行動員。市委書記李謙出席會議并講話。他強調，要全面貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，在全市上下迅速掀起抓城市工作、抓創(chuàng)園工作的高潮，以城市工作的大躍升，推動綠色崛起跨越趕超、建設經濟強市美麗衡水上新水平。
市長楊慧主持會議并講話，任民、楊勝忠、王金剛、武崢嶸、呂志成、戴國華、李洪林、韓立群、崔士霞、鈕興輝、陳學民、楊士坤等市四套班子領導出席動員大會。副市長王世昆就2016年城建重點項目建設講了意見，副市長、市公安局局長程蔚青宣讀了《衡水市創(chuàng)建國家園林城市實施方案》。
李謙在講話中，總結了我市“十二五”期間城市工作取得的成績，指出了當前城市工作中面臨的問題。他強調，中央和省委、省政府相繼召開城市工作會議，凸顯了城市工作在決勝全面建成小康社會中的戰(zhàn)略地位，凸顯了新時期抓好城市工作的新思路、新理念。必須深入學習、精準把握，切實把思想統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來。要充分認識到，城市是區(qū)域發(fā)展的“發(fā)動機”，是經濟建設的主戰(zhàn)場，加快綠色崛起、跨越趕超，建設經濟強市、美麗衡水，如期全面建成小康社會，必須開足馬力，把城市工作搞上去；建設京津冀世界級城市群是中央和省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署，對衡水來講既是千載難逢的機遇，也是前所未有的挑戰(zhàn)，必須建好城市、管好城市，在協(xié)同發(fā)展中展現(xiàn)更大的作為；當前和今后一個時期，仍然是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期，必須把城市工作抓緊抓好，讓更多的老百姓對美好生活的向往在城市中實現(xiàn)。
李謙強調，要牢固樹立和落實城市工作新理念、新要求，推動城市工作增比進位突破。當前和今后一個時期，全市城市工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記系列重要講話精神，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以建設京津冀重要節(jié)點城市為引領，認識、尊重、順應城市發(fā)展的規(guī)律，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法規(guī)劃建設管理城市，完善以主城區(qū)為核心的城鎮(zhèn)空間布局結構，轉變城市發(fā)展方式，塑造城市特色風貌，推進產城教融合，創(chuàng)新投融資機制，提升城市規(guī)劃建設管理服務水平，不斷提高城市環(huán)境質量、人民群眾幸福指數(shù)和綜合競爭力，走出一條具有衡水特色的城市發(fā)展道路，為加快綠色崛起、跨越趕超，建設經濟強市、美麗衡水提供有力引領和支撐。“十三五”時期，全市城市發(fā)展要邁上新臺階，實現(xiàn)“五個提升”，即城鎮(zhèn)化水平大幅提升、城市經濟發(fā)展水平大幅提升、優(yōu)化空間布局大幅提升、城市承載能力大幅提升、人居環(huán)境大幅提升。圍繞總體要求和“五個提升”，強力實施中心城市建設、縣城建設、小城鎮(zhèn)建設“三個攻堅”。
李謙要求，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，推動城市發(fā)展方式轉變、城市工作整體提升。一是突出規(guī)劃引領，優(yōu)化城市空間布局。要提升規(guī)劃的科學性，突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開發(fā)強度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展三個關鍵環(huán)節(jié)，推動城市規(guī)劃與經濟社會發(fā)展、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃
“多規(guī)合一”。要體現(xiàn)設計的特色性，把以人為本、尊重自然、傳承文化、綠色低碳、精明增長等理念融入城市設計全過程，加快對自然景觀、地標建筑、歷史文化街區(qū)、文體中心、濱水地區(qū)、主要街道出入口等重點地段的詳細設計，加強建筑設計管理。要增強規(guī)劃的嚴肅性，強化“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的理念，全面清查并處理建成區(qū)違法建設，堅決遏制新增違法建設。二是推動改革創(chuàng)新，破解城市發(fā)展瓶頸制約。圍繞“人往哪里去”，大力推動戶籍改革，統(tǒng)籌推進土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領域配套改革，推動農業(yè)轉移人口進城落戶。圍繞“地從哪里來”，在積極爭取上級指標的同時，挖掘潛力，盤活存量，大力推進舊城改造、城中村改造、功能整合、三區(qū)同建。圍繞“錢自哪里籌”，運用市場機制有效吸引更多社會資本注入，提升政府融資平臺實力。三是壯大城市經濟，提升城市動力支撐。要優(yōu)化城市產業(yè)空間布局，加快產業(yè)轉型升級，明確主攻方向，在培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)上下大功夫、下苦功夫。四是強化基礎設施建設，提升城市功能品質。要全面推進海綿城市、地下綜合管廊、交通網(wǎng)絡體系等基礎設施項目，確保落地落實見效。五是提升管理水平，向精細化目標扎實邁進。要加大城市管理體制改革力度，推進管理精細化，推進管理人性化，推進管理智能化，推進管理法治化。六是強化生態(tài)改善，創(chuàng)優(yōu)城市人居環(huán)境。要加大大氣污染防治力度，大力開展生態(tài)修復與建設，大力推進綠色建筑。
李謙強調，要以創(chuàng)建國家園林城市為平臺，推動主城區(qū)建設管理上臺階。一是高標準做好園林規(guī)劃。要堅持規(guī)劃先行，加快修編完善《衡水市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，嚴格執(zhí)行綠線管制，嚴格執(zhí)行“綠色圖章”制度，加大監(jiān)管力度。二是著力提升園林綠化水平。要牢固樹立質量意識、精品意識，精心打造一批“精品工程”，不斷提升創(chuàng)建品位。要通過搬遷辟綠、破硬造綠、見縫插綠、垂直掛綠等方式，力求讓能綠的地方都綠起來。要督促開發(fā)企業(yè)在新建小區(qū)時，做到綠化建設與主體工程同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收。要加快街頭游園建設，對原有道路綠化進行改造提升，下大力做好市區(qū)裸露地面整治，引導社會各界積極參與園林綠化建設，切實加強綠化的日常養(yǎng)護和管理。三是加快完善城市基礎設施。要加快道路市政配套設施建設，對城區(qū)公共綠地、廣場、游園、公園進行精雕細琢，積極推進城市公交、照明、供水、燃氣、污水和垃圾處理等公共基礎設施建設，統(tǒng)籌考慮綠化、亮化、美化等工作。四是扎實推進環(huán)境綜合整治。要按照屬地管理原則，對城區(qū)進行全方位、立體式綜合整治。五是提升市民素質告別不文明行為。要扎實開展以告別不文明行為為主要內容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，修訂文明守則、市民公約，加強輿論引導監(jiān)督，大力提升市民城市意識、公德意識，提高全社會文明程度。六是形成創(chuàng)園攻堅強大合力。各級各部門要牢固樹立“全市一盤棋”的思想，勇于承擔責任，積極主動作為，強化資金保障，建立創(chuàng)建工作臺賬，加大督導檢查力度。
李謙最后強調，要加強組織領導，全面提高做好城市工作的能力和水平。要樹立“城市發(fā)展，全市發(fā)展”的理念，加強對城市工作的研究，強化城市工作領導責任，依法規(guī)劃建設管理城市，推動我市城市工作不斷邁上新臺階、開創(chuàng)新局面。
楊慧在主持講話時圍繞落實本次會議精神提出明確要求。一要認真學習，認清新形勢，站在新起點，樹立新理念。做好城市工作，既是中央和省委做出的一項重要決策部署，也是順應城市發(fā)展規(guī)律、打造我市未來經濟增長新引擎的現(xiàn)實需要。當前，衡水經濟發(fā)展及城市建設已進入一個新階段，積蓄了向更高層次發(fā)展、向更高目標邁進的新動能。各級各部門要順應城市工作新形勢、經濟發(fā)展新要求，認真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，遵循城市發(fā)展規(guī)律，轉變城市發(fā)展方式，高水平、高標準做好規(guī)劃、建設、管理各項工作。二要崇尚實干，明確新任務，大上新項目，培育新業(yè)態(tài)。要以加快推進新型城鎮(zhèn)化、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和創(chuàng)建國家園林城市為目標，大干快上，圍繞城市發(fā)展短板，重點實施好市政工程“3個10”計劃和各縣市區(qū)的城建項目，抓緊時間，統(tǒng)籌安排前期手續(xù)和工程施工，加快項目進度。要切實把發(fā)展城市經濟作為推進城市建設的頭等大事，抓住供給側結構性改革的有利時機，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快發(fā)展電子商務、物流、會展等新興業(yè)態(tài)，積極培育建筑材料生產、加工等產業(yè)，聚集優(yōu)勢產業(yè)，打造新的經濟增長點。三要務求落實，整頓新作風，轉換新動能，實現(xiàn)新治理。各級各部門特別是領導干部要以機關作風整頓為契機，進一步轉變作風，奮發(fā)有為，激情工作，切實抓好各項工作落實。要加強對中央和省有關政策的學習，深入研究當前城市發(fā)展面臨的問題，著力提升領導城市工作的能力和水平。政府部門要強化擔當意識，主動作為，大力推進政府與社會資本合作（PPP）模式，廣泛吸引社會力量參與，努力為城市建設發(fā)展注入新動能。要創(chuàng)新體制，加大投入，嚴格執(zhí)法，全面提升城市管理精細化水平。要提高市民素質，大力培育現(xiàn)代都市文明新風，充分調動廣大市民參與創(chuàng)園的積極性和主動性，形成全民動員、全社會參與的強大合力。
市住建局、冀州市、景縣和市城管局、桃城區(qū)、工業(yè)新區(qū)、濱湖新區(qū)分別就做好城市工作、縣城建設、創(chuàng)建國家級園林城市作了表態(tài)發(fā)言。
【園林綠化科普】菊中新寵--北京夏菊